قوانینی که می‌تواند به مردم جهت بدهد

محمد خواجه‌پور: در صحبت‌های مختلفی که با اعضای شورای شهر دارم معمولاً آن‌ها پیش‌نهادها و توصیه‌های مفیدی برای شهروندان دارند. اما معمولاً گلایه دارند که شهروندان به این توصیه‌های توجه چندانی ندارند.
اعضای شورای شهر در جایگاه توصیه و خطابه نیستند بلکه جایگاه اعضای شورای شهر در جایگاه سیاستگذاری و قانونگذاری قرار دارند. از این جنبه باید ایده‌های خود به شکل قوانین به مردم عرضه کنند. در مصاحبه‌ای که نایب‌رییس شورای شهر داشتیم، وی به درستی از مردم خواست که به گسترش از بعد عمودی توجه داشته باشند تا بتوان در بخش مدیریت شهری نیز خدمات بهتری را عرضه کرد.
این سیاست گذشته از حرف باید به شکل قانون اجرا شود. یکی از مسائل شهر گراش برخی خانه‌های بسیار بزرگ است که معمولاً‌ساکنین آن نیز در خارج از کشور حضور دارند و دارای وضعیت مالی مناسبی هستند. ساختن این گونه خانه گذشته از این بخشی از فضای مفید شهر را اشغال می‌کند به دلیل این که سرمایه عمومی را به حالت راکد در می‌آورد چندان به مصلحت عمومی شهر نیست. این توجیه عام نیز درست است که «طرف پول دارد و خرج می‌کند» اما بهتر است بخشی از این خرج‌ها نیز به جیب عامه مردم ریخته شود.
از سوی دیگر به دلیل توجیه اقتصادی معمولاً منازل متراکم و آپارتمانی در بخش‌های مرکزی شهر قرار دارند که با توجه به قیمت منطقه‌ای باید عوارض بیشتری را پرداخت نمایند. این مساله یکی از مشکلات در راه ساخت مسکن کوچک است.
با توجه به شرایط مختلف شهری و سیاست‌های هر شهر، شورای شهرهای مختلف طرح‌هایی را برای جهت دهی به شکل و ابعاد مسکن مصوب می‌کنند. مثلاً‌ در تهران با افزایش قیمت مسکن، برای افزایش امکان اجاره‌نشینی، طرح عوارض مضاعف برای خانه‌های خالی تصویب شده است. با کنار هم قرار دادن این موارد می‌توان در بحث عوارض ساخت و ساز و صدور پروانه موارد زیر در صورت فقدان قانون، از سوی شورای شهر گراش مدنظر داشت.
افزایش تصاعدی عوارض
برای ترویج سکونت در خانه‌های کوچک و افزایش ساخت خانه‌های آپارتمانی می‌توان همانند بهای آب و برق عوارض را نیز به شکل تصاعدی محاسبه کرد. یعنی با افزایش متراژ، عوارض چند برابر گردد. در مقابل خانه‌های کوچک از تخفیف‌ استفاده کنند. این تخفیف‌ها در حال حاضر نیز وجود دارد اما باید قانونمند و مشخص گردد. این فرم محاسبه عوارض به نفع اقشار کم‌درآمد شهر نیز است.
تخفیف در بافت‌های قدیم و اصلی
شورای شهر می‌تواند برای ترویج ساخت بنا در بافت‌های فرسوده از عوارض در این بخش‌ها صرف نظر کند. همان گونه دیده شده بیشتر بافت عمودی شهر در مجاورت خیابان‌های اصلی قرار دارند. شورای شهر با دادن تخفیف در این نواحی می‌تواند هم به نوسازی بافت شهر کمک کند. اما با تشویق سرمایه‌گذاران به ساخت بنا در این بخش که بسیار سودده نیز است چهره شهر را عوض کند. استفاده از تخفیف‌ها و اعمال جریمه بهترین ابزار شورای شهر برای جهت‌دهی به سرمایه‌ها است.
عوارض برای خانه‌های خالی
همان‌گونه که گفته شد این طرح در شهر تهران اجرا شده است. اجرای آن در گراش با توجه به افزایش‌های اخیر در قیمت زمین و اجاره‌بها می‌تواند در تشویق مردم برای استفاده بهینه از فضاهای شهری مفید باشد.
اگر شورای شهر به این نتیجه رسیده است که بهتر است شهر گراش از نظر عمودی رشد داشته باشد این سیاست تنها با قوانین مناسب و بیشتر تشویقی قابل اجرا است.

Advertisements

پاسخی بگذارید

در پایین مشخصات خود را پر کنید یا برای ورود روی شمایل‌ها کلیک نمایید:

نشان‌وارهٔ وردپرس.کام

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری WordPress.com خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

تصویر توییتر

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Twitter خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

عکس فیسبوک

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Facebook خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

عکس گوگل+

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Google+ خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

درحال اتصال به %s